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那么，何以出现煤荒、电荒的尘嚣呢？媒体普遍认为，虽然局部地区、个别时段、个别品种的电煤紧张与煤炭供应的市场化程度不足有一定关系，但主要原因不外乎经济快速增长导致煤炭需求过旺，电力改革裹足不前，铁路运输资源稀缺等。

有关研究单位历年来都进行过相关的研究，但这些煤炭总量控制的目标一再被突破，这种状况不能再继续下去了。绿色和平和美国SierraC lub环保组织举办了关于如何控制煤炭消费的会。

这些政策包括能源总量控制、能耗强度目标、碳强度目标、各种污染物的减排目标。各种会议依旧是旧话重提。煤炭消耗总量控制促使煤炭峰值减低，并加速煤炭消耗的下降。在这种平静之下，各方立场纹丝不动。这种消费的增长仍十分强劲。

根据中国环境容量和资源开发的要求，煤炭的总量不应突破39亿吨。北京市在十二五规划中，第一次提出将煤炭消耗总量下降600万吨的要求。生意社能源分社焦炭分析师逯漫接受记者采访时表示，焦炭市场能否走强很大程度依赖于下游钢铁市场，而钢铁市场很大程度依赖于房地产的走势。

在钢厂缩减产量计划的同时，其对原料采购态度也更加谨慎。受下游需求减弱影响，焦炭现货价格跌至年内最低点。逯漫认为，依目前来看，焦炭现货价格已为年内最低，同比下跌1.89%。焦化企业只有进一步加大限产力度，以减少亏损。

预计后期，受上游炼焦煤价格高位影响，焦炭继续下行可能性不大，有触底反弹之势。11月22日，来自生意社大宗榜监测数据显示，截止今日，焦炭现货价格为1815元/吨，跌出了年内新低。

她表示，目前仅河北邯郸、唐山地区钢厂累计涉及检修的高炉已达30余座，国内其他地区钢厂也出现了不同程度减产迹象。较4月份的年内低点相比，下跌27.5元/吨，跌幅为1.49%。但成交量受下游消费需求疲软及焦化企业限产影响，成交清淡，市场稳中趋弱，后期上涨可能性不大，对焦炭价格的支撑力度将逐渐趋弱。但从目前来看，房地产行业数据惨淡，110月房地产开发投资同比增长31.1%，连续三个月增速放缓，需求面疲弱将依然存在

她表示，目前仅河北邯郸、唐山地区钢厂累计涉及检修的高炉已达30余座，国内其他地区钢厂也出现了不同程度减产迹象。在下游市场疲软的情况下，需求量减少对于焦炭市场来说可谓雪上加霜。预计后期，受上游炼焦煤价格高位影响，焦炭继续下行可能性不大，有触底反弹之势。焦化企业只有进一步加大限产力度，以减少亏损。

在钢厂缩减产量计划的同时，其对原料采购态度也更加谨慎。但从目前来看，房地产行业数据惨淡，110月房地产开发投资同比增长31.1%，连续三个月增速放缓，需求面疲弱将依然存在。

生意社能源分社焦炭分析师逯漫接受记者采访时表示，焦炭市场能否走强很大程度依赖于下游钢铁市场，而钢铁市场很大程度依赖于房地产的走势。逯漫认为，依目前来看，焦炭现货价格已为年内最低，同比下跌1.89%。

11月22日，来自生意社大宗榜监测数据显示，截止今日，焦炭现货价格为1815元/吨，跌出了年内新低。另外，目前国内炼焦煤市场整体平稳，价格波动不大。受下游需求减弱影响，焦炭现货价格跌至年内最低点。但成交量受下游消费需求疲软及焦化企业限产影响，成交清淡，市场稳中趋弱，后期上涨可能性不大，对焦炭价格的支撑力度将逐渐趋弱。较4月份的年内低点相比，下跌27.5元/吨，跌幅为1.49%二是建立煤矿安全隐患排查、整治、报告和监管责任体系。

凡检查出企业有不处罚三违行为的就处罚企业，企业不追究隐患责任人的就追究企业，从根本上确保了煤矿安全。同时对监管人员实行责任倒查，增强监管人员的责任心。

年初，该县针对煤矿安全监管乏力、隐患整治不到位、事故发生频率较高等方面的问题，一是对县主管局联矿人员进行调整，将重点矿、难点矿调整给技术全面、业务过硬的技术人员，同时将责、权、利捆在一起，缴纳一定的安全风险保证金，对工作不负责任或是放人情而导致安全事故的工作人员，每死亡1人处联矿人员1000元，从安全风险保证金中扣除，依此类推。四是要求县主管局日监人员在检查煤矿时，严格实施三个三分之一的检查方法，确保监管质量。

要求煤矿在规定的限期内将本矿隐患排查、整治情况报县主管局，纳入县主管局监管内容之一，凡整改不彻底或有相同隐患重复出现的，除经济处罚外，在当月的安全工作例会上予以通报。三是要求监管人员对所监管的煤矿每月必须坚持1至2次到矿入井排查隐患，重点矿每月必须坚持2至3次到矿检查执法，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，杜绝敷衍塞责，走过场放人情的行为发生。

即用三分之一的时间入井查隐患，用三分之一的时间查制度贯彻情况，实行倒查制，用三分之一的时间与煤矿企业业主、管理人员，以及特殊岗位人员交流隐患排查情况。截至10月底，该县共发生4起死亡4人安全事故，均比上年同期下降55%。今年以来，邻水县从创新安全监管模式入手，着力打造煤矿本质安全，成效显著要求煤矿在规定的限期内将本矿隐患排查、整治情况报县主管局，纳入县主管局监管内容之一，凡整改不彻底或有相同隐患重复出现的，除经济处罚外，在当月的安全工作例会上予以通报。

同时对监管人员实行责任倒查，增强监管人员的责任心。今年以来，邻水县从创新安全监管模式入手，着力打造煤矿本质安全，成效显著。

即用三分之一的时间入井查隐患，用三分之一的时间查制度贯彻情况，实行倒查制，用三分之一的时间与煤矿企业业主、管理人员，以及特殊岗位人员交流隐患排查情况。四是要求县主管局日监人员在检查煤矿时，严格实施三个三分之一的检查方法，确保监管质量。

年初，该县针对煤矿安全监管乏力、隐患整治不到位、事故发生频率较高等方面的问题，一是对县主管局联矿人员进行调整，将重点矿、难点矿调整给技术全面、业务过硬的技术人员，同时将责、权、利捆在一起，缴纳一定的安全风险保证金，对工作不负责任或是放人情而导致安全事故的工作人员，每死亡1人处联矿人员1000元，从安全风险保证金中扣除，依此类推。二是建立煤矿安全隐患排查、整治、报告和监管责任体系。

凡检查出企业有不处罚三违行为的就处罚企业，企业不追究隐患责任人的就追究企业，从根本上确保了煤矿安全。截至10月底，该县共发生4起死亡4人安全事故，均比上年同期下降55%。三是要求监管人员对所监管的煤矿每月必须坚持1至2次到矿入井排查隐患，重点矿每月必须坚持2至3次到矿检查执法，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，杜绝敷衍塞责，走过场放人情的行为发生《通知》还要求，为推动全区煤炭企业兼并重组工作顺利开展，自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组各成员单位要进一步简化工作程序，提高工作效率，集中力量和时间，加快审批进度，对煤炭企业兼并重组期间涉及的相关证照登记、变更等，实行倒排进度、限时办结。

记者近日了解到，内蒙古自治区人民政府办公厅日前下发了《关于加快推进煤炭企业兼并重组工作的通知》，《通知》要求，在内蒙古煤炭企业兼并重组期间，严禁煤炭生产企业未按兼并重组要求擅自转让、买卖采矿权。自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室要及时协调解决煤炭企业兼并重组工作中遇到的问题，积极推进兼并重组工作。

按照自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组《会议纪要》要求，未经自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组同意，相关部门不得办理任何煤炭企业的转让、并购手续2010年，自治区国土资源厅窗口按照国土资源部授权，对全区煤矿持有矿业权证的单位进行重新整合发证。

在全区11个矿区83个矿业权中，参加本轮整合的有46个矿业权单位，并形成了以神华宁夏煤业集团、庆华集团、宁夏发电集团等大中型煤矿企业为主体的煤炭生产及开发格局。截至目前，宁夏矿业权数量减少20个，减少43.4%。